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国家卫健委:取消社会抚养费?鼓励用人单位为职工提供托育服务

时间:2021-09-13 13:41:35 来源: 作者:张文婷 点击:
近日,国家卫健委发布《关于贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《通知》),提到要依法实施三孩生育政策,提高优生优育服务水平
近日,国家卫健委发布《关于贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《通知》),提到要依法实施三孩生育政策,提高优生优育服务水平,促进普惠托育服务发展,保障计划生育家庭权益,不断深化服务管理改革,加强人口检测和战略研究。
取消社会抚养费,鼓励用人单位为员工提供托育服务
《通知》实施三孩生育政策,指出要深入评估当地人口发展、工作基础和政策实施风险,科学制定实施方案。要求省人大或常务委员会及时修订省(区、市)人口和计划生育条例,重点修订生育调整、奖励和社会保障、包容性育儿服务、计划生育服务和法律责任。取消社会抚养费,清理废除相关处罚规定,完全脱离户籍、入学、入职等与个人生育状况的联系。遵循统一法律原则,注重与上级法的协调,做好三孩生育政策实施前后奖励援助和制约处罚措施的实属地责任,依法妥善处理历史遗留问题,维护人民合法权益,维护全局稳定。
在提高优生优育服务水平方面,《通知》明确以深入实施婴幼儿托育为主线,启动实施母婴安全行动推广计划。保障儿童健康,实施健康儿童行动推广计划和母乳喂养推广行动,加强儿童医疗保健服务,开展儿童友好医院建设。筛查妊娠风险,评估和分级妊娠风险,严格管理高风险项目。着力加强各级危重孕妇和新生儿治疗中心的建设和管理,成立区域急救专家组,加强转运、用血等关键环节的保护,畅通转诊治疗绿色通道,提高临床治疗能力。完善出生缺陷防治网络,实施三级防治措施。做好出生缺陷儿童的基本医疗和康复救助工作。规范人类辅助生殖技术的应用,加强规划指导,严格技术审批,加强技术服务监管,确保相关技术规范有序应用。加快弥补生育相关公共服务的不足,落实十四五《通知》强调,要研究编制十四五托儿服务发展专项计划,明确总体要求、主要目标、重点任务和保障措施,按年分解重点任务,定期跟踪评估,促进各项政策措施的有效实施。实施十四五公共服务能力建设项目和普惠托儿服务专项行动,扩大中央预算投资,支持社会力量发展社区托儿服务设施和综合托儿服务机构。鼓励有条件的用人单位在工作场所为员工提供护理服务,规范家庭护理服务的健康发展,支持代际护理、家庭互助等护理模式。完善护理行业国家职业技能标准和评价标准,实施提高护理人员能力专项计划。建立健全注册、信息公示和质量评价体系,完善综合监管,坚决保障安全健康底线。开展创建全国儿童保健服务示范城市活动,推广一批典型经验,推广民族保健服务。
鼓励各地探索建立独生子女服务护理假制度。
针对群众关注的保护计划生育家庭权益问题,通知称,在全面调整两个孩子政策之前,独生子女家庭和农村计划生育双女家庭将继续实施现行的奖励和援助制度和优惠政策。鼓励各地探索建立幼儿教育制度。完善计划生育特殊家庭全方位支持制度,动态调整特殊支持制度支持标准。以特殊家庭老年人为重点群体,优先入住公立养老机构,提供免费或低收费托养服务。有条件的地方可以长期发放护理补贴,不能照顾自己,经济困难。鼓励地方政府探索建立公益基金或基金,重点帮助计划生育特殊家庭。完善政府主导和社会组织参与的支持机制,建立定期检查制度,积极推进双岗联系制度、医疗绿色通道、家庭医生签约等服务,扎实帮助安全网。深入开展暖心行动,为特殊家庭提供生活护理和精神安慰。
该通知还提到,需要不断深化服务管理改革。重点关注一老一小,建立覆盖整个生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设,增强养老功能。实行生育登记服务体系,做好生育咨询指导,实行异地网上办理,一站式办理,与生育保险等待遇有关,最大限度地方便群众。与有关部门合作,积极推进出生医学证明、户籍登记、医疗保险、社会保障卡申请、儿童预防接种等。对于人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾突出的地区,坚持分类指导,因地制宜开展宣传倡导,促进相关惠民政策与生育政策的有效衔接,准确提供各项管理服务。创建先进计划生育优质服务单位活动,完善创建标准,丰富创建内涵,发挥示范引导作用。
同时,加强人口监测和战略研究。《通知》指出,完善基层监测网络团队和人口监测点,推进生育登记、孕期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等信息共享,加强全体员工人口库建设。完善国家生命登记管理体系,完善覆盖全生命周期的人口监测体系。加强与教育、公安、人力资源和社会保障、民政、统计、医疗保险等部门的合作,促进人口服务基础信息的整合、共享和动态更新。跟踪监测生育形势和人口变化趋势,分析人口形势,深化人口和经济社会发展等重大问题。加强新时期中国特色人口学科和理论体系建设,发展高端托育加盟

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